FNV Waterbouw

26 augustus 2010
Werkkostenregeling

In bedrijven zijn verschillende regelingen voor kosten die werknemers maken voor hun werk. Ook kan een werkgever het personeel extraatjes geven voor bepaalde prestaties. Of gewoon omdat het hoort bij de bedrijfscultuur. Zo krijgen veel werknemer een kerstpakket en zijn er bedrijfsfeesten. Vaak zijn deze regelingen opgenomen in een personeelshandboek. Over de tientallen regelingen en vergoedingen klaagden werkgevers dat er een oerwoud aan fiscale regels bestond. En dat het veel administratie kostte, vaak verschillend per individuele werknemer. Het Ministerie van Financiën is aan deze klachten tegemoet gekomen met nieuwe wetgeving op dit gebied.

Per 1 januari 2011 wordt daarom een nieuwe regeling voor onbelaste vergoedingen voor werknemers van kracht, de werkkostenregeling. Het is een nieuw systeem om de belastbaarheid van vergoedingen en verstrekkingen vast te stellen. Doel van de overheid daarbij is dus, om de systematiek van vrije (dat zijn: onbelaste) vergoedingen en verstrekkingen in de loonsfeer sterk te vereenvoudigen.
Dit zal een enorme impact hebben op het totale arbeidsvoorwaardenbeleid. Het vraagt om strategische keuzes binnen een bedrijf die afgestemd moeten worden met de OR en die hun weerslag zullen vinden in cao's danwel individuele arbeidsovereenkomsten.

Hoe ziet deze nieuwe regeling eruit?
De aanpassing van de onkosten- en vergoedingenregeling is erg ingrijpend. De werkgever komt centraal te staan en niet zoals nu de werknemer. Kosten moeten collectief op werkgeversniveau worden bekeken en niet meer op individueel werknemersniveau.

Vergoedingen en verstrekkingen zijn in de nieuwe regeling in te delen in drie categoriën:
- posten die binnen het forfait vallen;
- gerichte vrijstellingen;
- overige posten.

De basis van de regeling wordt gevormd door het zogenaamde forfait van 1,4%. Hiermee wordt bedoeld dat een werkgever 1,4% van zijn totale loonsom mag gebruiken om onbelaste kostenvergoedingen en verstrekkingen aan de werknemers te geven. Als uitgangspunt geldt, dat alle kosten die niet als gerichte vrijstelling of overige post zijn aangemerkt, hieronder vallen. Uiteraard moet het daarbij gaan om vergoedingen en verstrekkingen voor reële kosten van de werknemer. Ook mogen deze verstrekkingen niet hoger zijn dan 30% van hetgeen gebruikelijk is. Dit houdt bijvoorbeeld in dat het niet mogelijk is om één werknemer een extreem hoge vergoeding te geven, waardoor er een aanzienlijk deel van de forfaitaire ruimte wordt opgeslokt. Een kosten vergoeding blijft dus in verhouding staan tot de functie van een werknemer.

Ook aan oud-werknemers of gepensioneerden kunnen vergoedingen en verstrekkingen worden gegeven, die vallen onder dit forfait. Denk bijvoorbeeld aan een kerstpakket.
Als de totale waarde van de vergoedingen en verstrekkingen uitkomt boven de 1,4% is het meerdere belast en moet de werkgever over dat meerdere een eindheffing betalen van 80%. Dit is een werkgeverslast en kan dus niet op de werknemer worden afgewenteld. Maar dat betekent dus ook dat de werkgever er alles aan zal doen om ervoor te zorgen niet boven die 1,4% uit te komen. En dat kan in veel gevallen niet anders dan door bepaalde vergoedingen te schrappen of te verlagen!

Een tweede categorie bestaat uit zogenaamde gerichte vrijstellingen. Dit zijn specifieke vergoedingen en verstrekkingen. Hiertoe behoren onder meer kosten voor (bij)scholing, reiskosten (tot maximaal € 0,19), verhuiskosten en outplacement. Deze kostenposten kunnen als een vaste kostenvergoeding worden uitbetaald. De werkgever is wel verplicht een onderzoek te doen naar de werkelijk gemaakte kosten en dit vast te leggen. Als dit onderzoek niet wordt gedaan, valt de vaste vergoeding onder het forfait van 1,4%.

De laatste categorie zijn de overige posten. Voor deze categorie blijft de huidige regelgeving bestaan. Het gaat dan om vergoedingen en verstrekkingen voor:
- auto van de zaak;
- dienstwoning;
- rentevoordeel op hypothecaire personeelsleningen;
- vergoedingen voor boetes, wapens en munitie en agressieve dieren;
- intermediaire kosten (de werknemer schiet kosten voor die op declaratiebasis door de werkgever worden terugbetaald).

Overgangsregeling
Voor de jaren 2011, 2012 en 2013 geldt een overgangsregeling. Werkgevers kunnen daarbij per jaar kiezen of de nieuwe wetgeving per 2011 van toepassing is of dat de oude wetgeving van 2009 van toepassing blijft. In 2013 wordt de nieuwe regeling geëvalueerd en op basis van de uitkomst daarvan eventueel bijgesteld.
Het jaar 2010 zal gebruikt moeten worden om te beoordelen welke gevolgen de nieuwe regeling heeft voor de kostenvergoedingen van de (individuele) werknemers. Dit moet met de werknemer of OR besproken moeten worden. Daarnaast zal de werkgever moeten berekenen welke financiële gevolgen de nieuwe regeling voor hem als werkgever heeft.

Vergoedingen in de Waterbouwsector
Regelingen en vergoedingen worden op verschillende niveaus afgesproken. Individueel, dus in een arbeidsovereenkomst van werknemers, op bedrijfsniveau, maar ook op collectief niveau voor de gehele bedrijfstak in de cao. Wat voor regelingen en vergoedingen in individuele arbeidsovereenkomsten of in de bedrijven zijn afgesproken, kan per geval en per bedrijf verschillen. Hiervan is moeilijk een inschatting te maken. Dit zal zoals al eerder aangegeven, vooral met de werknemer of de OR moeten worden besproken.
Afspraken die in de cao Waterbouw zijn vastgelegd en die onder de nieuwe werkkostenregeling gaan vallen, zijn voor FNV Waterbouw wel in beeld te brengen. Overigens zijn er nog wel wat vraagtekens bij het toebedelen van vergoedingen en regeling aan de juiste categorie. Als voorbeeld: op het gebied van tijdelijke huisvesting is de definitie van ‘tijdelijk’ nog niet definitief vastgesteld. Voor de sector Waterbouw is dit een belangrijk onderdeel van de vergoedingenregelingen.

Zodra over de werkkostenregeling en de uitwerking daarvan voor de sector Waterbouw meer bekend is, zal dit worden gepubliceerd op onze website: www.fnvwaterbouw.nl
Hou deze dus de komende tijd in de gaten!

> terug naar persberichten en berichten FNV Waterbouw

print deze pagina